Fracasa expropiación al ejido Dziuché en Q. Roo
Mauricio Conde Olivares miércoles 6, Mar 2019“Hora 14”
Mauricio Conde Olivares
El Juzgado Primero de Distrito en Quintana Roo, falló a favor del Ejido Dziuché, en el municipio de José María Morelos, al declarar insubsistente el decreto de Área Natural Protegida (ANP), denominada “Sistema Lagunar Chichankanab”, con 11 mil 609 hectáreas de tierra ejidal.
Esto significa que el decreto promulgado el 1 de abril de 2011, a espaldas del Ejido, no aplica en la porción de Dziuché.
El 13 de febrero pasado, luego del amparo promovido por el ejido, seguido del recurso de queja que presentó después, el Juzgado determinó que las autoridades estatales no cumplieron con las formalidades del procedimiento, violando el derecho de audiencia, al no haberles notificado que el proceso para la declaratoria de la ANP seguía en curso, pese a su objeción.
El gobierno impidió al ejido comparecer durante el procedimiento de emisión de la declaratoria y hacer valer sus derechos, entre ellos la libre disposición de su territorio.
“No se trata solamente de actos de molestia, pues (el decreto) prohíbe una disposición absoluta del inmueble del quejoso, ya que condiciona su disposición bajo ciertas limitaciones, cambios, modificaciones y restricciones”, según lo consignado en la sentencia, expedida, por la jueza, Socorro del Carmen Díaz Urrutia.
El tema de fondo sobre el cual se resolvió el amparo –promovido por el ejido Dziuché, en contra del decreto–, la violación de derechos de propiedad de los ejidatarios y su falta de participación en la creación del ANP, tomando en cuenta que, conforme lo establece la Ley Agraria, corresponde a la Asamblea General de Ejidatarios otorgar su autorización para el destino de las tierras y aguas.
El ejido invocó diversos tratados internacionales que reconocen el derecho a la participación pública en asuntos medioambientales.
Del análisis que realizó el Juzgado, se concluyó que el gobierno del estado, la Secretaría de gobierno y la SEMA, omitieron poner a disposición del ejido los estudios que justificaran la declaratoria de área natural protegida y notificarles de su expedición, toda vez que los poseedores de las tierras se enteraron hasta el 2 de mayo de 2013, cuando funcionarios de la dependencia estatal, acompañados de biólogos y financiadores navegaban la laguna.
Los agravios fueron calificados como “sustancialmente fundados y suficientes” para otorgar el amparo de la justicia federal y declarar sin efectos el Decreto, por lo que a partir de ahora “ninguna autoridad estatal podrá realizar actos de manejo o administración del territorio ejidal, ni concesionarlo a particulares, bajo pena de desacato”, explicó ProDESC.
El 26 de marzo de 2018, el ejido promovió, con la asesoría legal de la asociación civil Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC) un amparo en contra del decreto que el entonces gobernador, Félix González Canto, y el titular de la SEMA, promulgaron el 1 de abril de 2011, a espaldas de los ejidatarios.
Al día siguiente de presentada la demanda, fue admitida y asignado el número de expediente 293/ 2018, pero posteriormente el Juzgado Primero de Distrito la desechó, declarándola improcedente al considerar que había vencido el término legal para presentarla.
El nueve de abril de ese año, el Ejido promovió un recurso de queja, mismo que fue admitido el 26 de abril por el Tercer Tribunal Colegiado del Vigésimo Séptimo Circuito, radicado en Cancún, en contra del Juzgado.
El 28 de junio el Tribunal dictó resolución ordenando al Juzgado admitir a trámite la demanda, pues el ejido había promovido en tiempo el juicio de amparo contra el decreto, al poder afectarse la posesión o disfrute de sus derechos agrarios.
Al haberse admitido la demanda y decretarse la suspensión del plano del decreto, el ejido amplió la demanda e incorporó como autoridad responsable al Instituto de Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas del estado, organismo que entró en funciones en 2018.
En su defensa, las autoridades del estado, negaron los actos reclamados y argumentaron que, pese a que los ejidatarios son dueños de las tierras dentro del polígono decretado y, por tanto, afectados por la creación de la ANP, carecían de interés jurídico para promover el juicio de amparo; ambos argumentos fueron desestimados por la jueza, Díaz Urrutia.
La prueba del interés jurídico del ejido fue el acta de Asamblea de ejidatarios, fechada el 28 de junio de 2009, cuando se rechazó unánimemente la petición hecha por la SEMA, de ceder 14 mil 026 hectáreas al gobierno estatal, para decretar el ANP, superficie que equivalía al 50 por ciento del territorio ejidal.
Con la resolución emitida por el Juzgado Primero de Distrito, aún en espera de que ésta quede firme, se reconocen y salvaguardan los derechos a la modalidad agraria, su libre disposición como derecho constitucional, así como a la participación efectiva en lo que respecta a la toma de decisiones sobre su tierra y territorio, mismos que fueron violados por las autoridades estatales.
En tanto queda firme la sentencia, la Asamblea General de Ejidatarios celebró su victoria, el 24 de febrero pasado, exhortando a los representantes en turno a estar atentos a cualquier acto gubernamental que pretenda comprometer la tierra y el territorio ejidal.
En este mismo escenario, los ejidatarios instalaron un comité para la defensa y protección del ejido Dziuché y la laguna Chichankanab, conformado por personas respetadas quienes asumieron la misión de construir un proceso de blindaje que asegure un ejercicio libre y autónomo de su territorio.
Por otra parte, le informo que acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 del gobernador Carlos Joaquín, la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente de Quintana Roo buscan incorporar en los ámbitos de la función pública, criterios e instrumentos que aseguren la protección, conservación y aprovechamiento de nuestros recursos naturales, en este sentido está a disposición la inscripción al Sistema de Manejo Ambiental para recibir instrucciones y aplicarlo en sus áreas laborales o educativas.
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScVenkGi8WXnqLJz-MBS3_-_lwoDDt9WXcMIVyaecTxRncHHQ/viewform?c=0&w=1 es el link para inscripciones que tiene a disposición la Secretaría de Ecología y Medio Ambiente (SEMA).
Tras registrarse, un servidor o servidora pública de la SEMA contactará a quienes manifiesten su interés para llevar a cabo el Sistema de Manejo Ambiental.
Alfredo Arellano Guillermo secretario Ecología y Medio Ambiente, especificó que el Sistema de Manejo Ambiental permite reducir el impacto en los ecosistemas impulsando un desarrollo sustentable en Quintana Roo para asegurar que las generaciones presentes y futuras tengan una mejor calidad de vida, lo cual es tarea de todos y principalmente de quienes laboran en las instituciones del estado.
El titular de SEMA agregó que, es necesario contar con herramientas como el Sistema de Manejo Ambiental que promueve el desarrollo de estrategias, realizar acciones y obtener resultados para que la Administración Sustentable propuesta por el Gobernador Carlos Joaquín sea una meta operativa y de manera conjunta transformar a Quintana Roo.
El SMA es una serie de políticas y procesos integrados y continuos dirigidos a reducir el impacto ambiental derivado de la operación diaria en los centros laborales o educativos, tales como hacer un uso eficiente de recursos, manejo integral a los residuos y cumplir con la regulación existente en materia ambiental.
Es también una herramienta para la formación ambiental de los empleados y los estudiantes; empero, lo anterior será motivo de posterior análisis en otra entrega de Hora 14.
mauricioconde59@outlook.com
@mauconde007
https://mauriciocondeblog.wordpress.com
