¿Presupuesto inequitativo?
Luis Muñoz miércoles 17, Nov 2010Segunda vuelta
Luis Muñoz
Una explicación del por qué una entidad recibe más presupuesto que la otra, quizá esté en el hecho que relata el conflicto entre el Estado de México y la Federación, iniciado en 1824.
El centro de esta disputa fue la creación del Distrito Federal que privó a ese estado de un territorio inmenso y del gran poder político y económico que hasta entonces había disfrutado. El historiador Enrique Florescano dice que entre estos años y la mitad del siglo se sucedieron los pleitos entre los estados y la Federación, enfrentamientos que abarcaron distintos ámbitos (disputas territoriales, hacendarias, jurisdiccionales, económicas y constitucionales), pero se concentraron en las querellas políticas.
Hoy, persisten las disputas. Una vez que la Cámara de Diputados turnó al Ejecutivo federal el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2011 por un monto de 3 billones 438 mil 895 millones 500 mil pesos, luego de aprobar el dictamen en lo particular, en una sesión que duró más de 13 horas, surgieron los contrastes, las inconformidades…
¿Por qué el Estado de México recibe más dinero que el Distrito Federal?
El dirigente nacional del PRD, Jesús Ortega, acusó que en la distribución del Presupuesto de Egresos para 2011, el PRI favoreció a varias entidades que gobierna, pero particularmente al Estado de México “por cuestiones electorales”.
Pero el diputado priísta, David Penchyna, responde: “¿De qué se sorprenden? Siempre ha sido así, por una sencilla razón: el presupuesto se distribuye de acuerdo al número de habitantes, y en ese sentido la entidad mexiquense cuenta con una población más numerosa que el DF”.
(Actualmente concentra casi 9 millones de personas, detrás de los 14 millones que alberga su vecino, el Estado de México, con el que comparte la Zona Metropolitana de la Ciudad de México).( El caso es que de los 14 mil millones de pesos que solicitó el GDF del Distrito Federal para diversos proyectos, al menos 6 mil millones de pesos fueron aprobados por la Comisión de Presupuesto en la Cámara de Diputados.
Leticia Quezada, vocera del grupo parlamentario del PRD, confirmó lo anterior.
De esa cantidad, se lograron 2 mil millones de pesos, de los 3 mil millones que la administración capitalina demandó para continuar con la construcción de la Línea 12 del Metro que lleva 58% de avance.
A esta megaobra se le sumarán los 4 mil millones de pesos del techo de endeudamiento que la Cámara baja aprobó al gobierno del DF. Leticia Quezada dijo que de los más de 6 mil millones de pesos aprobados, 500 millones de pesos son para la renovación del cableado eléctrico en el Centro Histórico de la capital.
En lo que corresponde al Fondo Metropolitano, que entrega recursos para diversos proyectos en el DF, Estado de México e Hidalgo, se alcanzó la cifra de 3 mil 500 millones de pesos.
LOS ETERNOS CONTRASTES
Mientras que en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la magistrada presidenta, María del Carmen Alanís, tendrá una percepción total bruta anual de 5 millones 989 mil pesos, que se integran con el sueldo tabular, prestaciones del ley, pago por riesgo, seguros a la persona, fondos y seguros de ahorro y seguridad social, el sector campesino sigue -y seguirá-padeciendo por falta de recursos.
La diputación campesina del PRI perdió una votación en el pleno, a las 0:40 horas de ayer, al solicitar que se destinarán 4 mil 400 millones de pesos a programas productivos, que en el presupuesto han sido etiquetados para caminos rurales.
El legislador Cruz López Aguilar, una vez perdida la votación, se dirigió al coordinador del PRI, Francisco Rojas Gutiérrez, y solicitó que se lleve a cabo una reunión con la bancada. De no lograr que los 4 mil 400 millones de pesos para programas productivos, solicitaría licencia al cargo de diputado federal.
El punto fue rechazado por 256 votos que emitieron una mayoría del PRI, PAN, PVEM, Panal, así como por una parte del PRD, Convergencia y PT.
La presidenta del PRI, Beatriz Paredes Rangel, pese a estar muy ligada a la Confederación Nacional Campesina (CNC), no emitió voto en este asunto.
Por primera vez en la legislatura, la bancada del PRI presentó un voto dividido.
La noche del lunes, cuando el tema de los 4 mil 400 millones de pesos fue enviado al pleno para que allí se resolviera en definitiva, corrieron versiones de que al tener perdido el tema, Cruz López Aguilar habría recibido ofrecimientos para incorporarse a la bancada del PRD.
El secretario general electo de la CNC, Gerardo Sánchez, fue el encargado de presentar la propuesta que movía recursos hacia diez programas.
En cuanto al TEPJF, aparte de la magistrada presidenta, los otros seis magistrados de la sala superior recibirán un sueldo bruto de 5 millones 892 mil pesos, conjuntados por los mismos conceptos.
Al contrario de los elevados salarios de los funcionarios del TEPJF, el presidente de la República percibirá en 2011 un sueldo mensual de 198 mil 870 pesos, cifra menor a los 208 mil 570 pesos que gana en el presente. También los secretarios de Estado, que obtendrán cada mes durante el año próximo 196 mil 847 pesos verán una merma en sus emolumentos porque a la fecha cobran 205 mil 122 pesos.
Los subsecretarios, que percibirán 196 mil 626 pesos al mes, también verán reducidos su pagos, porque ganan 203 mil 488 mil pesos.
En cascada, el analítico de plazas que se integró en el anexo 16 del PEF 2011 desglosa los salarios que 31 funcionarios de alto nivel percibirán el año próximo, en promedio tan elevados como el sueldo del presidente de la República , que ganará 198 mil pesos mensuales.
Los 15 magistrados de la sala regional ganarán cada uno al año, por concepto de sueldo, 2 millones 318 mil pesos; los secretarios general de acuerdos y administrativo, y el coordinador general de asesores de la Presidencia también percibirán la misma cantidad por concepto de salario.
El subsecretario general de acuerdos ganará de sueldo al año 2 millones 279 mil pesos; el contralor interno, 2 millones 179 mil pesos; el director del centro de capacitación judicial electoral y 10 coordinadores, un millón 993 mil pesos; el secretario particular de la magistrada Alanís y nueve directores generales, un millón 856 mil pesos.
Un director general B, un millón 717 mil pesos; el director general C, un millón 563 mil pesos; el secretario instructor A, un millón 866 mil pesos; el secretario instructor B, un millón 717 mil pesos, un secretario instructor C, un millón 583 mil pesos, y un secretario académico un millón 855 mil pesos.
Por el contrario, el chofer con menor remuneración anual percibirá 130 mil pesos; un oficial de servicios A, 139 mil pesos, y un oficial de seguridad, 120 mil pesos.
¿Y la clase trabajadora?
XALAPA, VERACRUZ
El modelo de comunicación pública es una propuesta fresca e innovadora que toma lo mejor de los modelos dialógico (al estilo socrático), propagandístico y de mercadotecnia política para posibilitar la participación ciudadana, asegura Carlos Delfino Pizzolanti, coordinador Académico de la Universidad Técnica Superior de Xalapa (UTESX) durante la presentación de su libro “30 Claves para entender el Poder. Léxico para la nueva Comunicación Política”.
En el evento, Julio César Sosa Mirós, coordinador del Doctorado en Finanzas Públicas de la Universidad Veracruzana y también comentarista de este libro, señaló que es bien importante que los compromisos de campaña que realicen candidatos y partidos, a través de sus plataformas políticas, efectivamente se concreten en propuestas financieras viables en beneficio de los votantes.
A su vez, Luis Ignacio Arbesú Verduzco, vicerrector de la Universidad Técnica Superior de Xalapa destacó que en esta obra se encuentra la espiral del silencio, teoría novedosa que revela cómo ha evolucionado la opinión pública, en especial el comportamiento de las mayorías sobre aquellas minorías que optan por el silencio y la complacencia, antes que manifestar su desacuerdo o inconformidad en temas relevantes y polémicos.
También se reflexionó sobre el deterioro que tienen en su uso cotidiano términos como el cuarto de guerra, por ello, es importante que trabajos colectivos como este permitan abordar los fundamentos de la Comunicación política.
CAPACITACIÓN A FUERZAS ARMADAS
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos sigue con la tarea de intensificar sus programas de capacitación, con la finalidad de promover la enseñanza y la divulgación de los derechos fundamentales.
El balance de lo que va de este año señala que se han llevado a cabo 120 actividades relacionadas con el respeto a los derechos humanos enfocadas a elementos de las Fuerzas Armadas.
Se ha impartido capacitación, de noviembre del 2009 a octubre de 2010, a 16,677 militares, en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Durante este periodo, personal de la CNDH visitó las instalaciones de dicha secretaría en: 20 estados de la República y el Distrito Federal. Se impartieron 55 conferencias, 57 cursos, 3 diplomados y 5 seminarios.
Los temas que se han abordado en estas actividades son: derechos de los periodistas y libertad de expresión, implicaciones legales por actos violatorios a los derechos humanos, casos concretos de servidores públicos involucrados en supuestas violaciones a derechos humanos, código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y libertad de expresión.
Además, atención a víctimas del delito y abuso del poder, los derechos humanos en México, principios básicos sobre el uso de armas de fuego y del empleo de la fuerza, las fuerzas armadas y los derechos humanos, detención y prevención de la tortura, la problemática actual de los derechos humanos en México, la participación de personal militar en actividades de seguridad pública, el uso de la fuerza y detenciones arbitrarias, ética y valores en el servicio público.
En el último año, la capacitación al personal de la Sedena ha aumentado considerablemente. De enero a octubre de 2009 se capacitaron a 10,594 militares y en el mismo periodo del 2010 fueron 16,641 los asistentes, lo que representa un aumento del 57% en el último año.
Esto refleja el compromiso de ambas instituciones cuyo objetivo es llevar a cabo una tarea de sensibilización permanentemente en torno al tema de los derechos humanos para evitar su violación.
AMENAZA AL CAMPO
El diputado federal y dirigente de la CNC, Gerardo Sánchez García, volvió a poner el “dedo en la llaga” al señalar que los sectores productivos del campo se han convertido en “zona de miedo” por la constante amenaza del crimen organizado en contra de los campesinos.
Pero esta amenaza, aclaró, no solo es para los campesinos y la producción agropecuaria; también empieza a tener repercusiones muy serias en la oferta tradicional agropecuaria y consumo doméstico.Durante su discurso de cierre de campaña, dijo que esta situación es insostenible por falta de productos alimentarios para el consumo doméstico y una inflación desbordada que no habrá manera de detenerla.
