Inconstitucional, legislación para Telecom: Observatel
Nacional miércoles 26, Mar 2014- Excluye a Telmex de participar en la licitación de dos cadenas de TV abierta
Las telecomunicaciones son la mayor polémica, cuando se aborda el tema de contenidos y los especialistas consideran que se viola la libertad de expresión.
La legislación secundaria para telecomunicaciones busca mermar las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones, al darle a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el derecho de imponer la agenda del regulador, señaló Irene Levy, presidenta de Observatel.
Levy indicó que la iniciativa es inconstitucional al proponer que la Secretaría de Gobernación se encargue de la regulación de contenidos, cuando la reforma constitucional faculta al Instituto Federal de Telecomunicaciones para ese tema.
La especialista dijo que conforme a la propia propuesta es un hecho que Teléfonos de México no podrá participar en la licitación de las dos cadenas de televisión digital abierta.
Opinó que la iniciativa del Ejecutivo “sepulta” la posibilidad de que en México haya televisión pública, al desaparecer al Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA) y crear el Sistema de Radiodifusión que también estará a cargo de Gobernación.
Otro especialista como Ramiro Tovar Landa, académico del Instituto Tecnológico Autónomo de México, advirtió que la legislación para telecomunicaciones y radiodifusión no es compatible con todo el trabajo que ha realizado el Ifetel, no respeta su autonomía y da paso a una gran incertidumbre jurídica para los concesionarios que podrían llevar el caso a la Suprema Corte de Justicia.
Señaló que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes propone que las declaratorias de preponderancia se hagan mediante un procedimiento que no fue el que siguió el Ifetel, por lo que de aprobarse la legislación secundaria habrá que definir si el Ifetel se repliega y repone el proceso, o sí su declaratoria está firme porque no corresponderá a lo que dice la ley, y además habrá que definir a qué concesionarios se les aplicará la ley porque los que ahora están declarados como preponderantes lo serán por lo menos 15 años.
Tovar explicó que el Ejecutivo subió el tono en las medidas a aplicar al agente económico preponderante en telecomunicaciones, ya que no sólo ordena la desagregación de la red de Telmex, sino que establece que no podrá cobrar la interconexión en ningún caso lo que no es económicamente viable porque no puede ordenar que un agente económico no recupere los costos mínimos.
“Lo que la SCT está ordenando es la confiscación regulatoria de la infraestructura de Telmex porque le está dando derechos a otros para que tomen la infraestructura del preponderante y eso va a generar un caos. El Ifetel ordenó que se desagregue la red de Telmex y que instale la infraestructura necesaria para que otros puedan acceder a su red, pero le permite el cobro de servicios como la interconexión”.
